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今年春运要涨价?
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中 小】 发布时间:2007-11-16 13:50:13
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国家发改委11月14日发布一份报告认为,尽管今年春运期间出台的道路客运票价措施广受欢迎,但此次成品油价格调整后,经营者成本普遍增加,2008年春运票价已经很难维持在2007年水平上。(相关报道见A11版)
看到此报道,笔者的一个“以小人之心度君子之腹”的猜想就是,发改委的这份“明年春运票价难维持今年水平”的报道,是不是在为2007年春运火车票票价不上浮作反悔性“招魂”呢?是不是意味着2008年春运还将逆回到“年年春运,年年涨价”的老路上去呢?
春运涨价的标志性旗号就是“分流客流”“削峰填谷”。综合考虑而言,笔者对“明年春运票价维持今年水平”持悲观态度。原因很简单,单就铁路部门而言,长期形成的垄断霸道习性和利益固守思维,在没有行为约束和全程监督的情况下,它很难将自身涨价行为还原到纯粹的市场定位中去,比如2007年的春运火车票不涨价,俨然成为“铁老大”心血来潮的“布施”。因为是“布施”,它当然有随时改变“游戏规则”的主动权。所以在笔者看来,让公众心里“有谱”的春运涨价,也许才是短期内可以让公众预期的、即便不理想但还是有阶段性进步的结果。
春运涨价得让公众心里“有谱”起码应该包含以下三个层面的含义:
一,在形式上,春运涨价在时间、票价涨幅等的划定上,应该采取听证会一类的、让公众参与、讨论并最终决定的实质性决断方式,不搞形式主义和独断主义、一言堂,让听证会沦为走过场的“涨价会”。
二,在内容上,为什么要如此划定春运时间,出于怎么样的考虑;票价涨幅为何规定在这样的百分比范围内,从综合收益的角度看,有没有损害乘客的利益……如此等等,春运涨价应该有张让全体公众知晓、明晰的清单。
三,只有“靠谱”,公众心里才会“有谱”。在春运涨价的形式和内容之外,道路客运还应该形成规范、细则的听证制度及意见反馈制度,并通过监督的力量使道路客运这种公共服务体系走向健康发展之路。
作为一个期盼着能在春节顺利回家过年的普通公众,笔者和所有国人一样,其实很容易满足:顺利、安全、便捷出行,票价又“靠谱”,能够接受,已经是最大的奢望, |
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